对第十三届全国公民代表大会第一次会议代表提出议案

对第十三届全国公民代表大会第一次会议代表提出议案

2018-03-20 12:31

  新华社北京3月16日电

  对第十三届全国人民代表大会第一次会议代表提出议案处理意见的报告

  (2018年3月16日第十三届全国国民代表大会第一次会议主席团第六次会议通过)

  十三届全国人大一次会议主席团:

  今年是十三届全国人大任期的第一年。在本次会议上,全国人大代表深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思维,当真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法向大会提出属于全国人大职权范围内的议案,开彩开奖现场直播。依据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案的截止时间,到3月14日12时,大会秘书处共收到代表提出的议案325件。其中,有关立法方面的322件,有关监督方面的1件,有关决议事项方面的2件。代表团提出的12件,代表联名提出的313件。

  依法提出议案,是代表行使代表权利的重要途径,也是我国社会主义民主政治的重要方面。大会前,代表们踊跃参加代表学习运动,深入发展考核研究。会议期间,代表们认真酝酿探讨议案,努力提高议案品质。今年代表提出的议案,绝大多数为法律案。其中波及制定法律的174件,占54.04%,修改法律的147件,占45.65%。内容重要集中在以下多少方面:一是完美国家机构组织法,为深入国度机构改革供给法律支持。提出修改地方组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、法官法、刑事诉讼法等法律。二是适应建设古代化经济体系须要,完善市场经济法律制度。提出制定民法典各分编、商法通则、电子商务法、军民融合促进法、品德促进法、社会信用法等,修改公司法、专利法、商标法、个人所得税法等法律。为防范化解重大金融危险,提出修改商业银行法、证券投资基金法等,就互联网金融监管等提出制定法律的议案,23344开奖直播。三是切实保障和改进民生,加强和翻新社会治理。提出修正老年人权利保障法、妇女权力保障法、职业教导法、道路交通安全法、药品管理法等,就社区矫正、校园保险、学前教育、法律声援、社会救助等提出制定法律的议案。四是发展文化事业和文化产业,培育和践行社会主义核心价值观。提出制定文明工业增进法、文化举动促进法、中国传统村落保护法等法律。五是加强生态文化建设,推进解决突出环境问题。提出修改森林法、野活跃物掩护法、固体废物沾染环境防治法及相关法律,就湿地维护、垃圾分类、土壤传染防治等提出制订法律的议案。同时,在加强法律监督方面,代表提出1件议案,请求对环境保护法的履行情形进行执法检讨。

  根据全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则的规定,大会秘书处对代表提出的议案逐件进行认真分析研究,认为不需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议,将代表提出的议案辨别交由全国人大有关专门委员会审议。其中,交由宪法和法律委员会审议104件,监察和司法委员会审议21件,财政经济委员会审议68件,教诲科学文明卫生委员会审议50件,外事委员会审议1件,华侨委员会审议6件,环境与资源保护委员会审议41件,农业与城市委员会审议13件,社会建设委员会审议21件。有关专门委员会对上述议案进行审议后,向全国人大常委会提出审议成果的报告,经全国人大常委会审议通过后印发第十三届全国人民代表大会第二次会议。

  审议全国人民代表大会主席团交付的代表提出的议案,是全国人大各专门委员会的主要职责。为此,大会秘书处提出如下建议:

  第一,倡议各专门委员会紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”策略布局,按照破法法的有关划定和《立法名目征集跟论证工作尺度》的恳求,把审议代表议案与增强立法名目论证结合起来,深入研讨代表议案提出的看法建议,对议案所提立法项目确属必要、立法条件较为成熟的,研究提出列入立法打算或年度立法工作盘算的提议,为研究编制十三届全国人大常委会立法计划供应参考。

  第二,提议各专门委员会通过多种方式邀请提出议案的代表加入立法论证、调研、座谈、审议、法律案通过前评估等工作,参加有关执法检查、专题调研等活动,缺席全国人大常委会会议和专门委员会会议,充分听取、认真研究采用代表意见,更好发挥代表在立法、监视等工作中的作用。

  第三,倡导各专门委员会加强与提出议案的代表的接洽和沟通,及时通报相关破法、监督工作进展,反馈审议结果跟代表见解采取情况。在审议代表议案的过程中,加强与国务院及其有关局部、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和常委会工作机构的联系,形成工作合力。

  第十三届全国公民代表大会第一次会议秘书处

  2018年3月16日

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